绵阳高新区人民检察院

2019年工作总结及2020年工作计划

 

2019年，绵阳高新区人民检察院在区党工委、管委会的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局履职尽责，坚持以法治建设为引领，以司法办案为中心，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责。

 

2019年主要工作开展情况

一、坚持政治站位，狠抓班子建设、扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动

不断加强政治理论学习，年初制定了党组中心组学习计划，进一步强化了中心组学习的规范化、制度化。组织开展党组中心组学习12次，切实提升了院领导班子的理论水平。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，切实提升领导班子及全院党员党性修养。组织全院党员集中学习10次。组织开展庆祝建国70周年文艺汇演，向榜样学习组织集中观影《榜样4》，组织干警到市党史馆开展主题学习，组织干警开展党员宣誓活动，切实提升党性。

二、依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定与发展

着力营造和谐稳定的发展环境，依法打击刑事犯罪，不断提升公众安全感。2018年12月1日至2019年10月底，共受理各类审查逮捕案件96件143人，审结95件142人，上报市院延长羁押期限5件15人。无错案、瑕疵案件。受理移送审查起诉的刑事案件 106 件184人，审结 110件 181 人，所诉案件中，适用简易程序审理 33 件，提出速裁程序 6 件6人，认罪认罚案件 21 件，无漏诉、判无罪案件。办案过程中，追诉遗漏犯罪 11 人。

全面开展诉讼监督工作。监督公安机关立案1件1人，监督立案判处有期徒刑1件3人。加强对遗漏罪行和遗漏同案犯的监督，发现并追诉漏罪漏犯 11人次。同时加强对侦查机关违法查封、扣押、冻结和处置涉案财物活动的监督，及时提出纠正违法意见，共发出《纠正违法通知书》4 件。

认真贯彻认罪认罚从宽制度。认罪认罚从宽制度是新刑诉法修改的重要内容，体现了我国刑法在打击犯罪的同时，更加注重保障人权，是实现法律公平正义的重要体现。今年以来，我院适用认罪认罚制度 21 件 37 人。

三、多举措为民营经济保驾护航

我院制定了《绵阳高新区人民检察院关于充分发挥检察职能促进民营经济发展的实施意见》，近年还对该文件进行了修改和完善。举办了“检察护航民企发展”检察开放日活动。邀请辖区内的九家民营企业的经营者参加了活动。做好侵犯民营企业权益案件办理工作。加强与公安、法院的联系。积极会同法院、公安开展专项治理,依法严惩侵犯民营企业产权犯罪,对重大、有影响力的案件及时介入侦查、引导取证,切实解决司法实践中存在的取证难、移送难、起诉难、执行难等问题。

四、大力开展公益诉讼工作，营造良好司法环境

根据市检察院关于“着力在国有土地使用权出让领域办理一批社会关注度高，具有典型意义的公益诉讼案件、督促负有监管职责的行政机关全面规范依法履职，加强对国家利益和社会公共利益的保护，促进依法行政、严格执法，为建设美丽、法治绵阳营造良好氛围”专项活动的安排部署，成立了检察官办案组，全面展开了以清理闲置土地、监督行政部门依法纠正处理为重点的专项活动线索摸排工作。与高新区国土分局一道对收集掌握的高新区自2015年起至今辖区十余宗闲置土地进行了详细调查、走访，收集证据。对绵阳市自然资源和规划局（原绵阳市国土资源局）怠于履行对四川中力电子有限公司闲置土地处置行为,致使社会公共利益受到侵害一案进行立案审查，并依法发出诉前检察建议。

根据绵阳市检察院开展的网络外卖市场专项监督活动的安排部署，瞄准“网络外卖”违法、涉及大众舌尖上的安全隐患问题，积极履行公益检察职责，开展了网络食品安全专项监督工作。对高新辖区内的网络餐饮店进行广泛的调查收集固定证据并立案。对绵阳高新区安全生产和市场监督管理局对“笑三多包粥坊”等55家网络餐饮服务提供者违法提供网络餐饮服务行为未依法履行监管职责案，发出了类案诉前检察建议1件，作出类案终结审查54件，并限期进行整改。绵阳高新区安全生产和市场监督管理局积极、主动进行了全面整改，现已全部整改完成，取得了较好的社会效果和法律效果。

五、坚持从严从实，建设过硬队伍夯实检察根基

积极推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。坚持党建、党风廉政建设工作“一把手”负总责、分管院领导抓落实的工作机制，党组书记对党风廉政建设责任制工作亲自部署，对党风廉政建设责任制的重大问题亲自决策，对党风廉政建设责任制的贯彻落实亲自督查，突出抓好对班子的监督管理。认真组织学习“三个规定”，并结合实际认真制定贯彻落实措施。先后开展廉政谈话教育、案前讲纪和党课培训100余人次。

 

2020年工作计划

2020年，我院将全面贯彻中央、省委、市委和区党工委有关决策部署，在区党工委和管委会的坚强领导下，紧贴全区工作大局，增强政治责任感和工作预见性，更好地发挥检察职能作用，继续为全区经济持续高速发展提供有力的司法保障。

一、主动融入全区工作大局，着力服务法治高新建设

围绕司法公正，不断提升刑事活动监督、民事活动监督和刑罚执行监督实效。深入推进刑事司法与行政执法衔接机制建设，着力促进依法行政。强化诉讼监督，着力助推依法治区。主动加强对经济社会发展面临困难问题以及司法办案新情况新问题的分析研判，通过强化法律监督和严格规范公正文明执法来更好地服务经济社会发展大局。围绕全区经济发展战略总体部署，立足检察职能找准工作切入点、着力点，在服务全区经济发展上添方法、强措施，提升服务实效，使检察工作向中心聚焦、为大局聚力。

二、加强队伍建设，提高队伍专业化程度

认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实引导全院检察干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。认真落实“以党建带队建，以队建促发展”的工作要求，全面加强党的建设和意识形态教育，在坚定理想信念上下功夫，保持理论上的清醒，增强政治上的定力。

三、继续维持对各类严重刑事犯罪的高压态势

严厉打击多发性侵财案件，特别是加强对“两抢一盗一诈骗”的打击力度。严厉打击侵犯人身权益的犯罪。加强对经济类犯罪的打击，特别是在办理影响高新区社会稳定的重大涉稳案件时，既要做到依法办理又要确保社会稳定，保障我区大型企业和大型项目的正常运行。

四、围绕促进司法公正，充分履行法律监督职能

进一步强化审判监督，加强抗诉工作。进一步加大抗诉力度，进一步提高抗诉质量，争取在抗诉工作上新的突破。同时，深入推进量刑建议工作，对人民法院在刑事审判活动中的违法行为及时提出纠正意见。坚持把监督的重点放在侵犯民生、民权、民利的突出问题上。进一步强化侦查监督，加强追诉漏罪漏犯工作。重点对侦查活动中刑讯逼供等侵犯人权、严重违反程序的监督。加大追诉漏罪漏犯力度，继续发挥检察建议和纠正违法通知书的作用，对侦查活动违法行为，依法及时提出纠正意见。

五、大力开展公益诉讼工作

提高政治站位，紧紧围绕高新区党工委、管委会以经济发展为中心的工作大局推进民事、行政公益诉讼检察工作。对人民群众关心、关注的热点、难点问题、重大敏感案件及时向区党工委、管委会请示汇报，在案件办理、设备更新等事宜上争取区党工委、管委会的大力支持，高质量的办理公益诉讼案件，在法律规定的范围内筑好保护高新区社会公共利益的坚实防线，保质保量地完成党工委、管委会安排的工作任务。

六、营造良好法治营商环境保护民营企业发展

一是做好侵犯民营企业权益案件办理工作，依法惩治侵害民营企业及民营经济人士人身权、财产权、知识产权的刑事犯罪。二是继续加强与公安、法院的联系。积极会同法院、公安开展专项治理,依法严惩侵犯民营企业产权犯罪,对重大、有影响力的案件及时介入侦查、引导取证,切实解决司法实践中存在的取证难、移送难、起诉难、执行难等问题。

七、认真开展扫黑除恶专项斗争工作

加强组织领导，充分发挥领导小组工作职能。提高严惩黑恶势力犯罪的能力。组织干警学习有关办理黑恶犯罪案件的司法解释，提升办案人员的业务能力，进一步加强与侦查机关和法院的沟通，形成黑恶犯罪案件在法律适用问题上的统一，完善公检法三家对黑恶犯罪案件的认定标准。积极加强对黑恶势力“保护伞”的排查。坚持在办案过程中对可能涉黑涉恶的案件加强审查，深挖背后的“关系网”和“保护伞”线索。积极参与社会综合治理，为治理社会乱象发出检察建议。

 

 

                                                                                                   

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主送：市院，区管委会。 存档。

绵阳高新区人民检察院                         2019年10月30日印

        （共印3份）